“凡事预则立,不预则废”.正确合理的安保措施是保证资金与人员安全的有效屏障.我们应当充分认识到,加强员工安全防范意识教育,提高员工的警惕性与处置突发事件能力的重要性；同时我们应当深刻认识到,建立与完善安保规章制度并严格执行的必要性.只有做到“人防”、“物防”、“技防”相结合,才能建立起一道有效的安全�；ね�.纵观金融案件的发生,尽管形式各异,但追究原因归结为一点,主要制度缺失,管理缺位.主要反映在以几个方面:
一是防患意识不强,忽视管理.大部分银行注重业务发展,忽视了安全防范,一手硬一手软的现象较为普遍,尤其在基层银行,效益第一,任务至上,仅注重主要业务指标的考核,不重视内部管理,忽视安全教育,淡化责任意识,为数不多的警示教育也往往流于形式,甚至欺上瞒下或走过场式的敷衍学习.二是法律意识较差,疏于教育.银行点多、面广、线长,绝大多数员工身处最基层,长期以来,规范化、制度化的思想教育开展不够,员工重视实际,视思想教育为形式、为空谈,思想教育无意义.久而久之,员工思想道德水准下降、法律法规观念淡薄,遵纪守法的自觉性和防腐拒变能力差,大多凭个人的良知做工作,谈不上高尚的人生观和价值观.三是稽核力度较弱,监督不足.一方面稽核检查力量相对薄弱,对银行点多、面广、线长和客观上难以全面实施有效的监督检查；另一方面,稽核检查人员有的责任心差,原则性不强,稽核检查图形式,走过场,该发现的问题没有及时发现,发现的问题也没有采取有效措施进行处罚,而是大事化小、小事化无.有些事情虽然发现了,也下达了整改通知,但对落实情况没做进一步的督促检查,使问题越积越大,最后导致发生重大经济案件.
通过学习,特别是对案件的深入剖析,我认为,要在银行系统减少案件的发生,使防控机制行之有效,必须做好以下几点.
首先要加强法规制度建设.当然,银行内部的各项规章制度林林总总,不可谓不全,处罚不可谓不严厉,但是好多制度在许多员工看来只是墙上的制度,并没有很好的予以落实,规范自已的行为.但是,我们不能因此而忽视制度建设的必要性和重要性.虽然制度不是万能的,但是制度是必要的,不可或缺的.我们更要进一步提高制度执行力,堵塞管理漏洞,促使制度覆盖到业务经营和管理的各个环节和各个层面是十分重要的.一切要用制度落实责任,用制度说话.第一,每位员工首先要强化按规章制度办事的观念,不再是凭“经验”操作.要树立制度面前人人平等的信念,不再是惟命是从.要树立内部控制人人有责,从我做起的思想,不再是事不关己,己不劳心.有了良好的制度,更要有一批执行制度的人予以落实,才能收到良好的效果。
其次要加强防范机制完.机制漏洞是各项案件发生的一个重要因素.每一件有内部员工参与的案件背后,无不有作案人长期处心积虑的身影,他们正是利用了工作机制上存在的一些漏洞,精心准备,伺机作案.我们要通过工作机制的转变,来防范案件的发生.做到密切关注员工思想动态,将各种诱发案件的隐患消灭在萌芽状态.比如,在工作机制方面,可以以制度化的形式进行岗位轮换,以制度化的形式做好稽核监察工作,以制度化的形式作好员工的培训工作等等,避免员工在同一岗位长期工作带来的负面效应,避免因熟知了监管漏洞而产生的犯罪诱惑.要以制度化的形式作好内控制度执行的有效性.
第三,要加强风险教育管理.要树立全员风险意识,突出防范重点.每个岗位、每个环节、每个职工都是防范风险的关键,稍有不慎就会形成损失,酿成风险.所以要把案件防控治理和完成业务经营目标结合起来,把风险案件专项案件治理同增强员工风险意识、提高员工整体素质结合起来.提高全员风险防范意识.
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